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              教育部關于印發《高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法》的通知

              作者:admin 時間:2012-03-23 點擊數:

              教技〔2003〕2號

              為加強高等學校重點實驗室的建設與管理,推動高等學校創新體系建設,提高創新能力,我部在原《高等學校開放實驗室管理辦法》的基礎上,重新制定了《高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法》,現印發你們,請認真貫徹執行,并將執行中出現的情況和問題及時反饋我部。

              高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法

              第一章 總 則

              第一條 為規范和加強高等學校國家重點實驗室和教育部重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)的建設和運行管理,根據國家重點實驗室建設與管理暫行辦法,特制定本辦法。

              第二條 重點實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。

              第三條 重點實驗室的任務是根據國家科技發展方針,面向國際科技前沿和我國現代化建設,圍繞國民經濟、社會發展及國家安全面臨的重大科技問題,開展創新性研究,培養創新性人才。其目標是獲取原始創新成果和自主知識產權。

              第四條 重點實驗室是依托高等學校具有相對獨立性的科研實體,依托高等學校要賦予實驗室相對獨立的人事權和財務權,為獨立的預算單位,在資源分配上,計劃單列,與院、系平行。

              第五條 重點實驗室是學科建設的重點,依托高等學校應將其列入重點建設和發展的范疇。

              第六條 重點實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

              第七條 重點實驗室要接受定期評估,優勝劣汰,動態發展。

              第二章 管理職責

              第八條 教育部是重點實驗室的行政主管部門,主要職責是:

              (一)貫徹國家有關重點實驗室建設和管理的方針、政策和規章,支持重點實驗室的建設和發展。

              (二)指導重點實驗室的運行和管理,組織實施重點實驗室建設。

              (三)編制教育部重點實驗室發展規劃。制定相關的政策和規章。

              (四)審批教育部重點實驗室立項、重組、合并、降級和撤消。

              (五)聘任重點實驗室主任和學術委員會主任。

              (六)組織對教育部重點實驗室的驗收和評估。

              (七)撥發、配套有關經費。

              第九條 各省、自治區、直轄市教育行政部門對地方所屬高等學校重點實驗室的主要職責是:

              (一)制定地方高等學校重點實驗室的發展規劃。

              (二)組織地方高等學校申請重點實驗室立項,組織實施重點實驗室建設,并指導運行和管理組織編報建設申請書、計劃任務書和驗收報告。

              (三)審核重點實驗室主任和學術委員會主任。

              (四)監督項目建設和重點實驗室的運行。

              (五)落實項目建設和重點實驗室運行的配套經費。

              第十條 高等學校是重點實驗室建設的依托單位,負責項目的具體實施和重點實驗室的直接管理,主要職責是:

              (一)成立黨委書記或校長負責的,科技、人事、財務、國有資產、研究生院(部)、211辦(學科建設辦)等部門參加的重點實驗室建設管理委員會,協調解決重點實驗室發展中的重大問題。

              (二)提供開放運行經費,設立重點實驗室主任基金,以及提供其他配套條件和后勤保障。

              (三)將重點實驗室建設列入學科建設計劃,支持相關學科優秀人才在實驗室和院系(所)間的流動。

              (四)負責遴選、推薦重點實驗室主任及學術委員會主任候選人,聘任重點實驗室副主任、學術委員會副主任和學術委員會委員。

              (五)對重點實驗室進行年度考核,組織做好重點實驗室驗收與評估的相關工作。

              (六)根據學術委員會建議,提出重點實驗室研究方向和目標等重大調整意見報教育部。

              (七)根據本辦法,制定本校重點實驗室建設與管理實施細則。

              第三章 立項與建設

              第十一條 重點實驗室的立項與建設管理主要包括立項申請、評審、計劃實施、驗收、調整等。

              第十二條 重點實驗室立項申請的基本條件:

              (一)研究方向和目標明確。所從事的研究工作在本學科領域屬國內一流水平,具有明顯特色。具備承擔國家重大科研任務或工程項目,進行跨學科綜合研究和培養高層次人才的能力,能夠廣泛開展國際學術交流與合作。

              (二)在所從事的研究領域內有國內外知名的學術帶頭人和團結協作、管理能力強的領導班子;有一支學術水平高、年齡與知識結構合理、敢于創新的優秀研究群體;有良好的科研傳統和學術氛圍。

              (三)具有一定面積的研究場所和一定規模的研究實驗手段(實驗室面積不低于3000平方米,并相對集中;比較先進的儀器設備原值不低于2000萬元,部分純基礎學科除外)。有穩定的管理、技術人員隊伍與比較健全的管理制度。

              (四)依托單位應保證實驗室運行經費(每年不低于50萬元),并提供必要的技術支撐、后勤保障和國內外合作與交流的條件。

              (五)一般應為重點學科,并符合重點實驗室發展的總體布局。

              (六)國家重點實驗室立項時,一般應當是已運行并對外開放2年以上的部門或地方重點實驗室;地方高等學校申請教育部重點實驗室立項時,一般應當是已運行并對外開放2年以上的地方重點實驗室。

              已建成的重點實驗室也要按照上述條件進行建設和發展。

              第十三條 符合重點實驗室立項申請基本條件的高等學校,可根據有關要求,按規定的格式填寫《國家重點實驗室建設項目申請書》(附1,略)或《教育部重點實驗室建設項目申請書》(附2,略),依托單位對重點實驗室建設項目申請書審核,確保申請書內容的真實性,簽署配套經費及條件保障支持等意見后,以依托單位名義向教育部行文請示。

              地方高等學校的立項申請需由地方教育行政部門向教育部行文請示。

              第十四條教育部組織專家對高等學校提交的《國家重點實驗室建設項目申請書》進行論證、簽署意見后報送科技部。通過科技部組織的專家評審后,由依托單位填寫《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》(附3,略),由依托單位按正式公文的形式報教育部。教育部審核、簽署意見后,報科技部批準立項建設。

              《教育部重點實驗室建設項目申請書》通過教育部組織的專家評審后,由依托單位填寫《教育部重點實驗室建設項目計劃任務書》(附4,略),由依托單位按正式公文的形式報教育部,教育部簽署意見后,批準立項建設。

              地方高等學校的立項申請需經地方教育行政部門審定后,報教育部批準立項。

              《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》或《教育部重點實驗室建設項目計劃任務書》作為建設項目實施的基本文件和購置設備、驗收的主要依據。

              第十五條 凡通過科技部或教育部審定的重點實驗室建設項目,有關高等學校應根據《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》或《教育部重點實驗室建設項目計劃任務書》的要求安排建設、配套資金以及必要的運行費用。重點實驗室建設項目應列入依托單位重點學科建設和發展計劃。

              第十六條 重點實驗室的建設經費,主要用于購置具有國際先進水平的儀器、設備、軟件等。大型儀器、設備、裝置以及基本建設應采用招投標方式進行。重點實驗室用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現有設施調劑解決。必須新建或擴建的,應納入教育部下達給各依托單位的預算內基本建設計劃,提前或同步進行安排。

              第十七條 項目建設期間,項目負責人根據計劃任務書組織建設。以書面形式每6個月向教育部匯報工作進展,以作為評價建設項目、撥付年度計劃建設經費、運行經費和驗收的依據。依托單位必須保證建設期限內建設項目負責人、研究骨干和技術、管理人員的相對穩定。對連續半年不在崗的項目負責人,依托單位應及時調整并書面報告教育部。

              第十八條 重點實驗室在建設期間應充分考慮網絡建設、管理體系建設以及對外開放平臺建設,鼓勵利用現代信息技術,探索有利于科技創新的新型科研組織形式。

              第十九條 重點實驗室建設堅持“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。建設期間,重點實驗室必須設立學術委員會,經依托單位批準后,報教育部備案。研究方向、任務與目標或建設內容與計劃任務書有較大變化的,依托單位須報教育部再行審批。

              第二十條 重點實驗室建設期限一般不超過2年。建成后,依托單位向教育部報送《國家重點實驗室建設項目驗收申請書》(附5,略)或《教育部重點實驗室建設項目驗收申請書》(附6,略),申請驗收。

              地方高等學校申請驗收的需經地方教育行政部門審定后,報教育部申請驗收。

              第二十一條 教育部根據驗收申請書,對儀器、設備、隊伍建設情況、建設經費使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實情況等進行檢查,確定是否同意對重點實驗室建設項目進行驗收。

              第二十二條 教育部組織驗收專家組對教育部重點實驗室進行驗收(國家重點實驗室由科技部組織驗收專家組進行驗收)。驗收專家組一般由7-9人組成,包括學術專家和管理專家,其中管理專家不超過2人。重點實驗室驗收實行回避制度,依托單位人員與聘任的實驗室學術委員會委員均不能作為驗收專家組成員。

              第二十三條